为探索预防腐败有效途径,强化对权力运行的监督制约,提高廉政风险防控能力,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,根据《山东省高等学校廉政风险防控管理工作实施意见》(试行),结合我院实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实践行科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,通过加强廉政风险防控,规范制度机制,监督权力运行,提高管理水平,推进依法办学,筑牢拒腐防线,预防腐败发生,全面推进反腐倡廉工作深入开展。

二、工作目标

我院廉政风险防控管理工作的目标是,建立健全廉政风险防控管理领导体制和工作机制;建立健全预防和惩治腐败工作体系,职责明确,决策民主、程序公开、管理规范,对权力运行实施有效监督;提高领导干部自觉接受监督、广大教职工主动参与监督的意识和积极化解廉政风险的能力;逐步形成廉政风险防控管理长效机制,推进我院反腐倡廉工作取得新的明显成效。

三、组织领导

在学院党委统一领导下,成立廉政风险防控管理工作领导小组及其办公室(见附件一),负责廉政风险防控管理工作的组织、协调和推进。领导小组办公室设在纪委,负责日常工作。

四、工作措施

运用现代管理学的理念和方法,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,突出重点岗位和重点环节,认真排查在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,通过制定制度、规范流程、监督执行、检查考核、调整修正等环节,制定并采取前期预防、中期监控、后期处置等防范措施,对预防腐败工作进行科学化、系统化、规范化管理。

1、排查廉政风险。排查廉政风险主要分三个层次进行:查找岗位风险,按照全员参与的要求,组织党员干部通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式,分析查找在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在的风险内容及表现形式,形成书面报告,按干部管理权限上报审核;查找部门风险,各部门、各院系在个人排查基础上,对照职责定位情况,以人财物管理为重点,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并梳理、细化、分析风险的内容及表现形式,书面报分管领导审核后,交廉政风险防控管理工作领导小组办公室汇总;查找学校风险,学院廉政风险防控管理工作领导小组及办公室在审核汇总部门提报材料的基础上,重点围绕“三重一大”事项,查找在干部选拔任用、招生、基建、采购、财务、科研经费、校办企业、后勤等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,并依照风险发生的几率及危害程度确定风险点等级,在一定范围内公示。排查工作6月20日前结束。

2、制定防控措施。由个人、部门和院系、学院分别针对风险点制定廉政风险防控措施,主要包括规章制度、业务流程、操作规程、责任人及责任范围、监督考核等。个人报部门备案;各部门、院系经学院廉政风险防控管理工作领导小组办公室审核后,制定部门和二级单位《廉政风险防控管理工作方案》(格式见附件二),上墙悬挂;学院《廉政风险防控管理工作方案》发文或网上公示,接受群众监督。此项工作于暑假前结束。

3、加强监督考核。学院建立廉政风险防控管理督导考核制度,将廉政风险防控管理工作纳入党员干部年度考核、党风廉政建设责任制考核内容。10月15日开始组织专门考核。根据考核结果,纠正存在的问题,完善工作程序,优化风险防控措施。10月31日前,对廉政风险防控管理工作开展情况进行全面总结。

五、工作要求

1、加强领导,明确责任。推进廉政风险防控管理工作,责任在各级领导班子,关键在领导干部。学院把此项工作摆上重要议事日程,建立健全主要领导负总责、抓分管、纪检机关协调推进、各部门(院系)各负其责、党员干部积极参与的领导体制和工作机制。主要领导要履行第一责任人职责,亲自抓并督促落实;班子成员要履行“一岗双责”,抓好分管领域的廉政风险防控管理工作。要利用多种媒体,大力开展宣传教育,搞好动员发动。领导干部要带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管单位的廉政风险防控管理,确保预防腐败各项要求落到实处。

2、突出重点,整体推进。学院针对重点部门、重点工程、重点领域和重点环节,突出在干部选拔任用、招生、基建、采购、财务、科研经费、校办企业、后勤等关键岗位,从具体业务工作流程入手,重点查找制度机制缺陷,及时排查潜在的廉政风险和管理的薄弱环节,防控措施要落实到具体工作岗位人员,细化到权力运行的各个环节,规范管理行为,努力把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程。

3、强化督查,严格追究。学院廉政风险防控管理工作领导小组及办公室要切实履行职责,建立健全指导、督查、测评等工作机制,加强对阶段任务完成情况的检查评估,及时发现和解决存在的问题,推动工作有效落实。要严格问责追究,对工作进展缓慢、效果不明显的,要及时指导督导;对没按规定制定和落实防控措施或受到预警提示后不认真整改的,要给予相关责任人批评教育、组织处理;对于因工作不力导致廉政风险转化为严重腐败问题的,要严肃追究有关人员和领导责任。领导小组办公室要加强组织协调,做好情况收集、督导检查等日常工作,推动工作健康有序开展。

附件一:山东理工职业学院廉政风险防控管理工作领导小组及办公室成员名单

附件二:山东理工职业学院(部门、二级单位)廉政风险防控管理工作方案 (样本)

附件一:山东理工职业学院廉政风险防控管理工作领导小组及办公室成员名单

(一)领导小组

组长: 靳继平 党委书记

成员: 学院党政领导班子成员

(二)领导小组办公室

主任: 孙玉乐(兼) 纪委书记

副主任:亓伟军 校务委员、纪委副书记

申延金 校务委员、办公室主任

成员:甘天栋 宣传统战部部长

黄炎 招生就业处处长

蔡淑宝 教务处处长

周雪峰 财务处处长

马成玉 学生处处长

王慎超 后勤处处长

王连海 科研处处长

李德存 继续教育学院院长

张启学 基建处副处长

孙秀娅 组织人事处副处长

张忠红 审计室主任

蒿建民 纪检室主任

附件二:

山东理工职业学院(部门、二级单位)

廉政风险防控管理工作方案(样本)

工作职责(简述):

廉政风险点: 风险等级

防控措施:

工作制度:

业务流程:

审批事项: