山东理工职业学院法律事务管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为全面实施依法治校战略，规范学校法律事务管理，优化学校内部治理结构，维护学校合法权益，根据国家法律法规和《山东理工职业学院章程》，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法所称法律事务，是指涉及学校的权利义务、与法律密切相关的事务。包括合同的签订与履行，法定代表人授权委托，规范性文件的合法性审查，诉讼、仲裁案件的处理以及学校内部治理过程中的有关法律事务。
第三条 学校建立健全各项法律事务管理制度，完善工作程序和权责体系，防范法律风险。
第二章 法律事务工作机构及其职责
第四条 学校法律事务坚持“部门为主、业务指导、防治结合”的工作机制，办公室根据学校实际，配合相关部门做好法律事务工作。各部门、单位主要负责人是本部门、本单位法律事务的第一责任人，各部门、单位按照学校规定或授权具体负责各自职责范围内的法律事务。具体职责包括：
（一）根据部门、单位职责或学校授权，对外代表学校进行业务洽谈；
（二）按照规定程序起草、签订和履行有关合同（协议）；
（三）负责办理涉及本部门、本单位职责范围内的诉讼、仲裁、调解及其他非诉讼案件；
（四）按照学校规定，将合同（协议）等有关事项提交学校相关部门履行会审、合法性审查、风险评估等程序，落实学校与社会力量合作经济事项退出机制；
（五）负责办理本部门、本单位职责范围内发生的其他法律事务。
第五条 各部门、单位应当明确1名法律事务承办人，具体负责办理本单位相关法律事务。承办人应为本部门、本单位在编在岗的正式工作人员；办理法律事务过程中承办人调离的，各部门、单位应在1个月内确定新的承办人。
第六条 办公室是学校负责法律事务的职能部门，由法务科具体承办各项法律事务。其主要职责为：
（一）拟订学校法律事务管理的基本规章制度；
（二）审查学校章程和其他规章制度的合法性；
（三）审查以学校名义对外签订的合同文本及其他法律文书的合法性；
（四）为学校重大决策及有关事务提供法律意见；
（五）为各部门、单位提供法律咨询服务；
（六）负责学校法律顾问的聘任与管理服务工作；
（七）代表学校或委托法律顾问处理学校涉诉案件和相关法律纠纷；
（八）负责整理、备案、归档学校对外签订的各类合同（协议）档案材料；
（九）办理学校委托的其他法律事务。
第三章 法定代表人授权委托
第七条 校长是学校法定代表人，依照国家法律法规和《山东理工职业学院章程》行使职权。未经校长授权委托，任何部门、单位或个人不得以学校名义对外签订合同、办理诉讼案件或其他法律事务。
第八条 各部门、单位或个人办理有关法律事务，需要校长授权委托的，应当申请授权委托书。授权委托书由校长签发，办公室统一制作、统一登记、统一管理。
第九条 申请授权委托书的部门、单位或个人，应填写《山东理工职业学院授权委托书申请表》，并附相关材料，经所在部门、单位负责人审核并加盖单位公章，提交办公室。办公室对申请表及材料进行合法性审查，报校长审核批准后，出具授权委托书。
第十条 受托人应当是学校在编在岗的正式工作人员，应当在授权范围内处理委托事务，维护学校正当权益，及时向学校报告委托事务的办理情况。
第四章 合同管理
第十一条 学校合同管理遵循“风险防范和责权利相统一”的原则，实行“统一授权、归口管理、会签审批、各负其责”的工作机制，按照《山东理工职业学院合同审签管理办法（试行）》相关规定执行。
第五章 诉讼、仲裁案件处理
第十二条 学校的诉讼、仲裁案件按照发生部门、单位及职责分工，由案发部门、单位及各相关单位负责办理，办公室协助、配合有关案件的处理，并提供相应的法律咨询服务。
第十三条 各部门、单位办理诉讼、仲裁案件，应当进行集体会商，确定诉讼方案，注意诉讼时效，收集并保存证据。案情重大的，应当事先将诉讼方案报告学校，办公室协助聘请律师及相关专家，召开论证会，出具法律指导意见。
第十四条 各部门、单位办理诉讼、仲裁案件，应当维护学校合法权益。
第十五条 办案部门、单位应当认真收集和保存所有与案件有关的材料，并将案件所有材料原件交档案室归档。案件终结，办案部门、单位应当对案件产生的原因及办理结果做出分析，并将案件分析报告及所有复印件报办公室备案。
第十六条 对发生法律效力的判决、裁定、调解等法律文书确认的结果，根据案件基本事实及其因果关系由学校、部门（单位）或直接责任人全部承担或共同承担。涉及到的部门、单位和个人应积极配合司法或行政部门执行生效法律文书的决定。
第六章 规范性文件合法性审查
第十七条 学校规范性文件实行合法性审查制度。各部门、单位草拟的学校规范性文件（章程、规章、制度、规定、办法、实施细则等）在提交学校决策会议讨论前，应提交办公室进行专门的合法性审查，有效防范法律风险。
第十八条 各部门、单位应规范文件的起草过程，应当深入开展调查研究，必要情况下，可以召集有关专家和师生代表座谈讨论；涉及师生利益的，要广泛征求师生意见建议。
第十九条 学校规范性文件合法性审查的内容包括：
（一）是否符合法律法规、上级政策及学校有关规定；
（二）是否超越法定职权；
（三）是否违反法定程序；
（四）是否与学校原有的规范性文件相协调、衔接；
（五）是否进行公示、专家咨询论证、征求意见等环节；
（六）是否具有可行性和可操作性；
（七）需要进行合法性审查的其他事项。
凡不符合上述情形的文件草案，退回起草单位进一步修改或补充材料后再报请审查。
第二十条 合法性审查采取自查与复查相结合的办法。起草部门、单位应当就文件的内容，对照本办法第十九条规定的合法性审查的内容进行全面自查，办公室从法律层面进行复查，出具合法性复查意见。
第二十一条 合法性审查的时间为受理之日起3-5个工作日，情况复杂或涉及较多职能交叉的文件，可延长为5-10个工作日。
第七章 附则
第二十二条 学校财务部门在年度预算中设立法律事务专项经费，用于校外法律顾问聘请、案件诉讼等学校日常法律事务工作。
第二十三条 本办法由办公室负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。
附件：山东理工职业学院授权委托书申请表
